目前，諸如特種設(shè)備行業(yè)、電子信息軟件行業(yè)、交通運輸、建筑工程、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品和醫(yī)療器械、能源、煙草等行業(yè)均由直屬的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)壟斷。
國有檢測機構(gòu)將進行股份制改造、組建集團、引入資本以及第三方檢測機構(gòu)的背景下，盡管檢測行業(yè)開放的程度仍未清晰，但民營和外資企業(yè)已經(jīng)都在努力拓寬自己的版圖。
但是，“加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量參與”中， “社會力量”參與的程度究竟能有多大，仍令企業(yè)困惑。
食品藥品或先打開
在去年年底提出要整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢測檢驗、認(rèn)證機構(gòu)后，今年3月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)的實施意見》，到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位。
“這樣的消息對民間一定是利好，但目前還不能看清我們的市場有多大，要看具體的細則和執(zhí)行情況。”一名第三方檢測跨國企業(yè)的管理人員對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
“究竟是限制性檢測市場都逐步放開，那些有能力的企業(yè)都能進來做，還是僅僅是把各地檢測院聯(lián)合起來組建成一個集團，而強制性的領(lǐng)域仍然控制在這些國有實體中，只是劃出一部分市場給第三方企業(yè)?如果是這樣的話，對我們來說新的市場就沒發(fā)生多大變化。”這名管理人員說。
目前，諸如特種設(shè)備行業(yè)、電子信息軟件行業(yè)、交通運輸、建筑工程、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品和醫(yī)療器械、能源、煙草等行業(yè)均由直屬的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)壟斷。民資和外資企業(yè)的市場是自愿性檢測市場，很少進入這些強制性檢測市場——質(zhì)檢總局作為監(jiān)管機構(gòu)，同時運營檢測機構(gòu)，在檢測牌照的發(fā)放方面，民營企業(yè)難以取得資質(zhì)認(rèn)證。
“政府一定不會一下子把所有市場都放開。一些特種設(shè)備這樣的行業(yè)就不太會放開，即使現(xiàn)在在日本，都沒有放開。”上述跨國檢測企業(yè)的管理人員認(rèn)為，可能會先把一些重要的、有風(fēng)險的領(lǐng)域放開，例如食品和藥品領(lǐng)域。
國內(nèi)唯一一家純民營的第三方檢測企業(yè)華測檢測在近期的投資者調(diào)研中表示，強檢市場的放開對公司的影響難說。“我們會積極爭取強檢資質(zhì)，如果政府只開放一部分市場，對我們影響不會很大。”
并購謀“資質(zhì)”
此前，一些跨國檢測企業(yè)憑借著中國出口貿(mào)易增長的紅利在國內(nèi)發(fā)展起來，但資質(zhì)的壟斷性等問題卻是其拓展新版圖上的絆腳石。
SGS中國區(qū)總裁申屠獻忠此前在接受媒體采訪時表示，要進入中國市場各個領(lǐng)域，比如建筑行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)，都需要資質(zhì)，而這些資質(zhì)的取得非常困難;又例如電子電器產(chǎn)品在中國市場銷售，要經(jīng)過3C認(rèn)證，外資和民營機構(gòu)都沒辦法獲得批準(zhǔn)。
正因為資質(zhì)的壟斷性，一些企業(yè)早已開始主動謀求收購，踩準(zhǔn)了行業(yè)整合的節(jié)奏。
今年3月下旬，華測檢測公告以1300萬收購黑龍江省華測檢測技術(shù)有限公司100%的股權(quán)，而后者是哈爾濱市食品工業(yè)研究所有限公司將食品檢測中心的資產(chǎn)和人員剝離注冊成立的新公司。借此，華測檢測將在黑龍江獲得全項食品檢測資質(zhì)。
華測檢測在近期的投資者調(diào)研活動中表示，目前公司在談的項目有一二十個，且相對客戶而言，他們更看重收購標(biāo)的的資質(zhì)。“當(dāng)前事業(yè)單位改革背景下，感覺到機會比以前多。”
和上述跨國企業(yè)一樣，華測檢測也更看好生命科學(xué)板塊，包括食品檢測、環(huán)境檢測、醫(yī)療檢測等。“未來三年，我們會向醫(yī)療方面傾斜，也會加大并購的動作。我們相信并購才是未來檢測公司發(fā)展的趨勢。”華測檢測表示。
平安證券認(rèn)為，未來幾年，隨著大量優(yōu)質(zhì)國有檢測資源的釋放，華測檢測將進入外延式高速增長期。
而上述跨國企業(yè)管理人員表示，他們也一直在和一些機構(gòu)跟蹤食品、醫(yī)藥等細分領(lǐng)域的動態(tài)，“一有情況就可以行動。”